16.04.2007

Андрей Казанцев

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ

Страны СНГ стали главным поставщиком «живого товара» на мировой рынок рабов

РАБСТВО И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

Торговля людьми и использование рабов стали важными, хотя и зловещими чертами современного мира. Вопреки мнению многих «защитников прав человека», эти явления не являются каким-то уходящим в прошлое пережитком, напротив, они модернизируются, хорошо вписываясь в современную мировую капиталистическую экономику. Большой разрыв в рождаемости и в уровнях доходов между населением развивающихся и развитых стран делает необходимым «переток» рабочей силы из первой группы стран во вторую. Власти многих развитых стран пытаются ограничить этот процесс и не дать ему превратиться в нашествие нищего большинства населения мира на зоны обитания «золотого миллиарда». Нелегальная международная торговля людьми становится формой ответа на «рыночный» запрос, подавляемый правительствами.

Международная торговля людьми – очень сложный феномен, который трудно отделим от нескольких других «смежных» видов криминальной деятельности. Она тесно сплетена с нелегальной миграцией, коррупцией органов власти, теневой экономикой и организованной преступностью.

Иногда международная торговля людьми связана с переправкой уже попавших в рабство людей (особенно, женщин или детей) из одной страны в другую. Значительно чаще встречается другая ситуация. Многие нелегальные мигранты, ищущие высоких заработков на чужбине, не имеют средств для того, чтобы заплатить своим переправщикам. Таким образом они попадают в рабство (должны «отработать» сумму, затраченную на переправку) и перепродаются в той стране, в которую незаконно проникли. Кроме того, нелегальные трудовые мигранты попадают в зависимость от своих работодателей из-за отсутствия документов и, следовательно, прав. На каждой секс-рабыне сутенер ежемесячно зарабатывает 15-20 тысяч долларов, сдавая ее в аренду в публичные дома. При этом очень часто зарабатываемые деньги идут исключительно владельцам, а сами рабы ничего не получают. Напротив, их подвергают побоям и пыткам.

Организованная преступность и коррупция – важные составляющие мировой торговли людьми. Для ее функционирования необходимы мощные нелегальные организации, занятые переправкой людей, и «черные рынки», где находит сбыт «живой товар». Теневая экономика богатых стран – то место, где «трудоустраиваются» нелегальные мигранты-рабы. Ни она, ни преступные синдикаты, занятые торговлей рабами, не могли бы существовать без коррупции в органах власти, как в развитых, так и в развивающихся странах.

 

ФОРМЫ И ВИДЫ СОВРЕМЕННОГО РАБСТВА

В современном мире существуют три формы эксплуатации рабов, каждая из которых связана с теми или иными регионами мира и определенными группами населения.

1. Выполнение различных работ, прежде всего в форме патриархального рабства. Привлекаются как мужчины, так и женщины, а география распространения охватывает практически весь мир (но, в первую очередь, его наиболее отсталые регионы). Широкое распространение рабский труд получил также в отдельных регионах РФ, где существуют давние традиции патриархального рабства (Северный Кавказ). Особенно широко работорговля распространилась в Чечне в период существования сепаратистских режимов Д. Дудаева и А. Масхадова.

Однако разница между рабами и нелегальными мигрантами, работающими в полурабских условиях (наиболее известный пример – латиноамерканские сельскохозяйственные рабочие в США), достаточно условна. В России для нелегальных мигрантов (например, строительных рабочих-таджиков) тоже характерны полурабские условия труда.

2. Использование рабов для службы в вооруженных формированиях. Подобная форма рабства характерна, прежде всего, для Африки, где многие повстанческие войска почти поголовно состоят из детей-рабов. В меньшей мере эта тенденция проявляется в Латинской Америке (Колумбия), Юго-Восточной Азии (Бирма) и Южной Азии (Шри-Ланка). Подобной форме рабства подвергаются, главным образом, дети мужского пола (начиная с 11 лет).

3. Сексуальное рабство. Начиная с 1990-х гг. оно все больше распространяется в регионе Восточной Европы и стран бывшего СССР. Более традиционный регион сексуального рабства – Восточная Азия. Объектами эксплуатации здесь являются девочки и женщины в возрасте до 45 лет.

В разных географических ареалах рабство существует в различных формах. Для развивающихся стран с традиционалистской культурой характерно рабство, носящее патриархальный или квазифеодальный характер. Международная торговля людьми, как правило, не приобретает здесь больших масштабов (многие страны Азии, Латинской Америки и Африки). Основными поставщиками рабов на мировые рынки являются страны с переходной социально-экономической структурой, переживающие социокультурный кризис. Для них характерны резкая криминализация, моральная деградация, а также наличие большого количества людей, потерявших свое место в обществе. В связи с этим такие территории легко становятся поставщиками рабов (прежде всего, женщин) на мировые рынки. Это государства Восточной Европы и бывшего СССР, а также страны Азии, в которых произошло смягчение коммунистических режимов (например, Вьетнам). В свою очередь развитые страны в силу высокого уровня жизни наиболее часто становятся конечным пунктом отправки рабов. К этой группе стран относятся, прежде всего, государства ЕС, США, Канада, Австралия.

 

ЖЕРТВЫ РАБОТОРГОВЦЕВ – ЖЕНЩИНЫ И ДЕТИ

Точная статистика глобальной торговли людьми отсутствует как раз по причине ее нелегальности. Все описания масштабов этого феномена либо носят характер экспертных оценок, либо основаны на статистике оказания помощи отдельным жертвам торговли людьми.

По оценкам Международной организации по миграции (МОМ), торговля людьми превратилась в глобальный бизнес с экономическим оборотом от 5 до 7 млрд долларов в год (некоторые другие оценки доводят сумму оборота до 12 млрд долларов). Работорговцы хорошо организованы, часто объединены в крупные международные мафиозные преступные организации. На всей планете ежегодно регистрируется более 1 млн случаев нелегальной перевозки людей. От 80% до 90% этих людей становятся жертвами сексуального насилия, остальные – жертвами насильственного труда. Половина жертв торговли людьми – это дети, 96 из 100 – женщины и девушки. Наиболее распространенная форма международной торговли людьми – торговля женщинами-рабынями для сексуальных услуг. По прибыльности этот вид международного криминального бизнеса занимает одно из ведущих мест.

Жертвами работорговли часто становятся дети. Продажа детей занимает третье место по доходам после нелегальной торговли наркотиками и взрослыми людьми. По данным ЮНИСЕФ, общее количество детей, нелегально переправляемых в другие страны, достигает 1,2 млн человек в год. Основные регионы, из которых происходят малолетние рабы, – Западная Африка, Азия и Восточная Европа. В России достаточно широкое распространение получили сомнительные «усыновления», зачастую служащие прикрытием для нелегальной трансграничной перевозки людей. В то же время, практически все иностранцы, усыновляющие русских детей в детских домах, вынуждены платить за это. Возникает вопрос, не являются ли тогда все такие случаи «торговлей людьми»?

Согласно оценкам Департамента ООН по наркотикам и преступности, первые места в списке стран, из которых насильственно вывозятся женщины, занимают Украина, Молдавия, Россия, Белоруссия, Болгария, Румыния, Албания, Таиланд, Китай, Вьетнам, Нигерия. Все эти страны обозначены на приведенной ниже карте красным цветом.

Страны происхождения жертв торговли людьми (согласно докладу Департамента ООН по наркотикам и преступности).

Красный цвет – очень большое количество жертв, оранжевый – большое, серый – среднее, голубой – малое, синий – очень маленькое, белый – отсутствие известных случаев

Во всех странах Восточной Европы, включая Россию, набор будущих рабынь начинается с объявлений типа: «Набираем девушек и молодых женщин для работы за границей в танцевальном шоу (гувернантками, официантками, нянями и т.п.).» Существует большое количество вполне легально действующих фирм, которые организуют ввоз проституток в соответствующие страны под видом краткосрочных туристических путешествий. Далее женщины просто остаются в соответствующей стране или переправляются дальше.

Лишь небольшое количество жертв торговли людьми обращается в полицию и возвращается домой. Большинство просто боится это делать. Случаи пыток и убийств рабынь-проституток, в том числе, из России, достаточно часты.

В России не существует точной национальной статистики в данной области. В этой связи ценность представляют любые экспертные оценки. По мнению газеты The Moscow times, Россия – третья по значимости страна в происхождении насильственной проституции на европейском рынке после Молдавии и Украины. Однако высказываются также и оценки, согласно которым большинство насильно сексуально эксплуатируемых женщин происходят из России. В соответствии с данными группы «Энджел» (общественной организации, которая, по ее заявлению, объединяет 43 неправительственные организации в 25 регионах России), по меньшей мере, 3500 россиянок каждый год становятся рабынями-проститутками за границей.

В Россию также насильственно ввозятся проститутки и работники из других стран СНГ. Они происходят, в основном из Таджикистана, Украины, Киргизии, Узбекистана, Армении, Азербайджана, Белоруссии и Казахстана (в порядке убывания числа известных случаев торговли людьми).

Наиболее крупным реципиентом сексуальных рабынь является Германия, где до полумиллиона женщин из Восточной Европы и республик бывшего СССР работают в качестве проституток. Среди стран, куда чаще всего вывозят женщин, фигурируют также Республика Кипр, Турция, Италия, Объединенные Арабские Эмираты, США, Франция, Греция, Голландия, Израиль, Япония, Южная Корея, Индия, Таиланд, Канада и Австралия.

Страны, в которые ввозятся жертвы торговли людьми (согласно докладу Департамента ООН по наркотикам и преступности).

Красный цвет – очень большое количество жертв, оранжевый – большое, серый – среднее, голубой – малое, синий – очень маленькое, белый – отсутствие известных случаев

Верховный комиссар по вопросам внешней политики и безопасности ЕС Хавьер Солана заявил на конференции по проблемам организованной преступности в Юго-Восточной Европе, что европейские границы ежегодно незаконно пересекают приблизительно 700 тысяч женщин. Эти данные дают возможность косвенно представить число проституток из Восточной Европы, которые составляют существенную часть этих женщин.

Крупный рынок принудительно сексуально эксплуатируемых женщин из Восточной Европы создался на Балканах. Торговля сексуальными рабынями в Боснии и Герцеговине начала развиваться в начале 1990-х гг. Первичный спрос на подобного рода услуги на Балканах связан с местными вооруженными формированиями, бойцы которых таким образом компенсировали тяготы войны. Распространение этого вида торговли особенно усилилось после прибытия военных и полицейских ООН, НАТО а затем ЕС (после подписания Соглашения о мире в Дейтоне в 1995 г. между Боснией, Хорватией и Югославией). Последние, по данным Amnesty International, стали основными клиентами в данном виде преступного бизнеса.

 

КАК БОРОТЬСЯ С РАБОТОРГОВЛЕЙ?

Международные организации ведут широкомасштабную кампанию против торговли людьми. Глобальная программа против торговли людьми была учреждена Управлением ООН по борьбе с наркотиками и преступностью в 1999 г. В августе 2002 г. Детский Фонд ООН создал Рабочую Группу по торговле детьми с целью разработки специальной стратегии и плана действий по предотвращению этой торговли. ЮНЕСКО ведет разработку баз данных в этой области. Борьба с незаконной миграцией осуществляется также по линии Международной организации по миграции (МОМ) и ЮНИСЕФ. В рамках Пакта Стабильности в Юго-Восточной Европе была создана Рабочая группа по торговле «живым товаром».

В 1989 г. была принята Конвенция ООН о правах ребенка, которая служит правовым инструментом в борьбе против рабства детей. В 2000 г. были приняты два протокола о торговле людьми, дополняющие Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

Предотвращение нерегистрируемой миграции, особенно торговли людьми, стало одной из наиболее приоритетных задач для многих стран. Меры, принимаемые с целью сократить несанкционируемую миграцию, включают проведение информационных кампаний в интересах повышения уровня информированности населения об опасностях, с которыми сопряжена такая миграция, применение санкций против организаторов торговли мигрантами и защита жертв такой торговли.

Реформа системы Федеральной миграционной службы в России привела к ужесточению борьбы с нелегальной миграцией. В то же время по причине серьезной коррупции в правоохранительных органах и больших объемов «теневой экономики» эта борьба к настоящему времени не принесла существенных результатов: объем нелегальной миграции и торговли людьми не уменьшился. Более того, как мы отмечали выше, само наличие проблемы торговли людьми в России практически не признается нашим государством.

В связи с этим целесообразной была бы разработка специальной комплексной федеральной программы по предотвращению нелегальной миграции, рабства и торговли людьми. Последняя должна включать в себя, наряду с постановкой задач для правоохранительных органов, меры просветительского характера. В частности, существует позитивный пример Молдавии, где была развернута широкая пропагандистская кампания. В ходе ее потенциальные жертвы вербовщиков женщин для нелегальной работы за границей информировались о реальном положении рабынь-проституток.

Количество показов: 13218

(Нет голосов)