Коммунисты снимают с президентов гарантии

КПРФ хочет лишить неприкосновенности бывших глав государства

Коммунисты предлагают снять неприкосновенность с экс-президентов. Сейчас в России всего один бывший президент, и закон мешает, как считают коммунисты, привлечь его к ответственности. Одним из оснований для этого могло бы стать "разрушение обороноспособности государства", в котором обвинял Владимира Путина недавно скончавшийся депутат Виктор Илюхин.

Поправка к закону 2001 года "О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи", которую предлагают депутаты от КПРФ, лаконична: они требуют признать утратившей силу ст. 3 закона. Она гарантирует, что бывший президент не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и допросу, а также привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента РФ. В этой же статье прописан особый порядок лишения неприкосновенности экс-главы государства "в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления".

Как указывается в пояснительной записке, ст. 3 закона о гарантиях экс-президента противоречит Конституции. Так, ст. 91 Основного закона, уверены авторы инициативы, говорит о том, что "неприкосновенностью обладает только действующий президент РФ", а оснований для ее распространения на экс-президента Конституция не содержит. К тому же после сложения полномочий президент становится "обычным гражданином", а то время как ст. 19 Конституции устанавливает — "все равны перед законом и судом", а ст. 6 указывает на "равные обязанности" россиян. Коммунисты указывают и на ст. 2 и ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, а также ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые обязывают "обеспечить равенство всех перед законом и эффективное средство правовой защиты". Основания для освобождения от уголовной ответственности прописаны и в Уголовном кодексе, но наделение иммунитетом бывшего президента или иных лиц там не предусмотрено, отмечают депутаты.

"Мы считаем, что тот институт неприкосновенности, который был создан в 2001 году, не соответствует Конституции",— пояснил "Ъ" один из авторов инициативы Александр Куликов. По его словам, в случае противоречия Основному закону и международным нормам законы должны исправляться, а бывшие должностные лица должны быть "под контролем общества". В то же время закон, подчеркнул депутат, позволяет президенту совершать любые преступления, кроме тяжких, даже особо тяжкие.

Виктор Илюхин

Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ

Соавтор законопроекта Нина Останина напомнила "Ъ", что закон о гарантиях экс-главе государства "был быстренько состряпан" после отставки первого президента Бориса Ельцина. Сейчас же единственный, на кого распространяется закон,— это глава правительства Владимир Путин. "Почему Жак Ширак может привлекаться к ответственности, а Владимир Путин — нет?" — недоумевает Нина Останина. "Можно уже сейчас привлекать бывшего верховного главнокомандующего и бывшего президента РФ за разрушение обороноспособности государства",— заявила депутат. Основания для этого, напомнила она, были перечислены в февральском решении общественного трибунала Общероссийского офицерского собрания, где говорится, что Владимир Путин за время президентства вел деятельность, "носящую осознанно враждебный характер и причинившую невосполнимый ущерб внешней безопасности РФ". Главным обвинителем на заседании трибунала выступал депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин, умерший в конце прошлого месяца (см. "Ъ" от 21 марта).

Один из авторов Конституции Виктор Шейнис объяснил "Ъ", что неприкосновенность экс-президентов Основной закон прямо не запрещает и внесение заведомо непроходной инициативы похоже на предвыборный ход коммунистов. "Другое дело — насколько целесообразно эту статью вводить с точки зрения политической ситуации",— отметил господин Шейнис. Инициативу КПРФ "можно было бы поддержать", по его словам, потому что человек, возглавляющий государство, "должен нести ответственность за свои действия".

Максим Иванов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...