Рыбаки и арендаторы

Сегодня на территории городского округа город Михайловка расположен 361 водный объект, 114 из них отданы в аренду. Время от времени обостряется проблема взаимоотношений арендаторов и рыбаков-любителей, между ними возникают конфликты, которые регулируют местные власти. Специалисты городской администрации во избежание конфликтов неоднократно разъясняли арендаторам прудов их права и обязанности, но по-прежнему многие проблемы остаются нерешенными. 

На повестку дня очередного совещания в администрации городского округа город Михайловка вынесли вопрос об обеспечении свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования. В мероприятии, которое вызвало большой интерес, приняли участие начальники отделов сельских территорий, арендаторы прудов, глава городского округа город Михайловка Н.П. Семисотов, исполняющий обязанности начальника отдела рыбного хозяйства комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области С.В. Орлов, главный архитектор городского округа г. Михайловка В.А. Чурикова, исполняющая обязанности начальника отдела земельных отношений администрации городского округа город Михайловка Т.А. Шведкова, исполняющая обязанности начальника отдела по правовому обеспечению администрации городского округа город Михайловка С.А. Филатова, помощник михайловского межрайонного прокурора А.А. Стаценко. Все они собрались для продуктивного диалога, выработки компромиссных решений, не ущемляющих права арендаторов и рыбаков-любителей. 

Николай Петрович Семисотов почеркнул, что необходимо выработать грамотную стратегию дальнейшей работы и взаимоотношений местной власти, арендаторов прудов рыбаков-любителей. В ходе обсуждения, а оно было живым, иногда излишне эмоциональным, выяснилось, что нередко проблемы возникают там, где нет взаимного уважения и понимания. Иные арендаторы устанавливают рядом с водоемом незаконные заборы, шлагбаумы или вывески, запрещающие рыбалить. Есть немало рыбаков, которые приезжают на арендованный пруд с сетями, электроудочками и многими другими средствами лова, запрещенными к применению. В администрацию поступали жалобы о запрете на рыбалку в некоторых прудах,о застройке береговых полос, взимании платы за время, проведенное на водоеме. 

Исполняющая обязанности начальника отдела по правовому обеспечению администрации городского округа город Михайловка Светлана Анатольевна Филатова разъяснила, что в Водном кодексе РФ в статье 6 четко прописана общедоступность использования береговой полосы и водных объектов общего пользования. Пруды, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, общедоступны, даже если они арендованы. Эта норма не относятся к прудам, находящимся в частной собственности. В соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами РФ, которые регулируют данные правоотношения, арендатор обязан обеспечить гражданам свободный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Исполняющий обязанности начальника отдела рыбного хозяйства комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области Сергей Викторович Орлов продолжил тему. Он рассказал о мерах защиты имущественных прав арендаторов. Водные объекты общедоступны. Однако рыба, которую запустил арендатор в пруд   является его собственностью. Водоем считается законно зарыбленным лишь в том случае, если на него разработано научно-биологическое обоснование научными организациями. Они могут быть государственными или частными, т. е. теми, кто имеет установленную законом программу научных исследований, утвержденную в комитете рыбного хозяйства. В таком случае арендатор вправе запретить ловить рыбу на основании статьи 606 Гражданского кодекса РФ, ведь она является частной собственностью. Один из наиболее защищенных видов деятельности - это садковое рыболовство. Если у арендатора из огороженной садком части пруда вылавливают рыбу, то нарушитель может понести наказание по статье кража. 

Начальник архитектурного отдела администрации городского округа город Михайловка Валентина Алексеевна Чурикова рассказала о результатах проверок на предмет строительства на береговой линии водоема. Накануне специалисты отдела обследовали арендованные пруды Катасоновской сельской территории, где нашли ряд нарушений. Любое строительство, которое ведется без разрешительных документов, незаконно. В таком случае на граждан налагается штраф от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц или предпринимателей без образования юридического лица  от 20 000 до 50 000 тысяч рублей. В.А. Чурикова подчеркнула, что незаконные постройки рядом с водными объектами подлежат сносу, если на них не будут оформлены необходимые документы.

Государственный инспектор по охране окружающей среды по Михайловскому, Серафимовичскому, Даниловскому и Кумылженскому районам Волгоградской области Алексей Евгеньевич Григоренко призвал арендаторов прудов соблюдать действующее законодательство - не требовать плату за стоянку автомобиля, за возможность посидеть с удочкой на берегу и т. д. Специалисты Михайловской межрайонной прокуратуры, напомнил Алексей Анатольевич Стаценко, всегда будут стоять на защите прав и арендованых прудов и любителей спортивной ловли рыбы.

К дискуссии присоединись участники совещания, высказавшие различные предложения, касающиеся содержания арендных прудов, взаимоотношений между арендаторами и любителями рыбной ловли. Депутат Михайловской городской думы Петр Григорьевич Локтионов предложил внести в договор аренды обязательный пункт, в котором будет определен период лова, указан размер и вес рыбы, которую можно удить в прудах.

Итоги совещания подвел глава городского округа город Михайловка Николай Петрович Семисотов. Он подчеркнул, что во многих соседних районах Волгоградской области нет арендованных водоемов, т. к. местные власти решили не обременять себя лишними проблемами. У михайловцев дела обстоят иначе: несколько лет назад главы крестьянско-фермерских хозяйств начали брать в аренду пруды, тщательно ухаживать за водоемами, ремонтировали плотины, расчищали русла, запускали мальков рыбы. Небольшие пруды не приносят арендатору дохода, зато доставляют массу удовольствия любителям рыбной ловли. Но, к сожалению, встречаются недобропорядочные люди, которые ловят рыбу сетями, везут ее на продажу, тем самым разоряют небольшие оазисы радости. Это настоящие браконьеры, они наносят ущерб арендаторам прудов, которые занимаются разведением рыбы в водоеме. Специалисты администрации городского округа город Михайловка ищут все возможные способы помочь арендаторам прудов остаться на плаву, не ущемить права любителей рыбалки, наказать по всей строгости закона тех, кто ловит рыбу с применением запрещенных средств. В наших силах найти компромиссные решения!

Т. Кудинова. Источник – сайт городской администрации.