РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Абзац восьмой части 2 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35,ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 43, ст. 5084; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3635; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590) после слов «научно- исследовательские,» дополнить словами «судебно-экспертные».
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» разработан в целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 7 октября 2013 г. № П4-46737.
В связи с необходимостью судебно-криминалистического обеспечения деятельности, направленной на расследование преступлений, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности, а также административных правонарушений, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 «О государственной экспертной деятельности» на базе, существовавших с 1945 года, испытательных пожарных лабораторий органов управления Государственной противопожарной службы МВД России (с 2002 г. МЧС России) в 2005 году созданы судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы (далее - ФПС). Данные подразделения организованы в качестве самостоятельных юридических лиц в 78 субъектах Российской Федерации, в пределах численности и объемов финансирования ФПС.
Судебно-экспертные учреждения располагаются в обособленных зданиях, оснащены на 90 % современными техническими средствами, в том числе мобильными лабораториями, позволяющими решать весь спектр задач, связанных с расследованием пожаров и последствий от них, а также нарушением требований пожарной безопасности, начиная с места происшествия и заканчивая лабораторными исследованиями.
В период 2006-2012 годов судебно-экспертными учреждениями ФПС выполнено 31 741 экспертиз по решениям судов и правоохранительных органов, подготовлено 113 572 заключений специалистов по причинам пожаров, исследовано 167 849 предметов и вещественных доказательств, изъятых с мест пожаров.
В связи с изложенным, в статье пятой закона о пожарной безопасности судебно-экспертные учреждения закрепляются как часть системы федеральной противопожарной службы.
Принятие законопроекта не будет иметь негативных экономических, социальных и иных последствий, не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, позволит существенно повысить обоснованность и объективность принимаемых решений должностными лицами органов государственной власти по вопросам пожарной безопасности, и как следствие укреплению пожарной безопасности на территории Российской Федерации.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.
Вместе с тем принятие законопроекта потребует внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О пожарной безопасности»
Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«О пожарной безопасности»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» потребует внесение дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе» в части включения в состав ФПС судебно-экспертных подразделений, а также дополнение в функции осуществление судебных экспертиз по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности.
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.