СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи

ГОСУДАРСТВЕННОЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА
И НОРМАТИВЫ

2.1 .8 . ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

2 .2 .4 . ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ СУХОПУТНОЙ
ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ

САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА
И НОРМАТИВЫ

Са нП иН 2 .1 .8 /2 .2 .4 .1190-03

Минздрав России

Москва 2003

1. Разработаны: НИИ медицины труда Российской АМН (Г.А. Суворов, Ю.П. Пальцев, Н.Б. Рубцова, Л.В. Походзей, Н.В. Лазаренко, Т.Г. Самусенко, С.П. Полякова); Северо-Западным научным центром гигиены и общественного здоровья (В.Н. Никитина); Федеральным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России (А.В. Стерликов); Самарским отраслевым НИИ радио (А.Л. В узов, В.А. Романов, Ю.И. К ольчуг ин ); Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве (В.Я. Ицков, И.А. Веретина, А.А. Хоршева).

2 . Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России (протокол № 16 от 25 декабря 2002 г.).

3 . Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 30 января 2003 г.

4 . Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2003 г. № 18 с 1 июня 2003 г.

5 . С введением настоящих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов отменяются ГН 2.1.8./2.2.4.019-94 «Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи».

6 . Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации (регистрационный номер 4329 от 26 марта 2003 г.).

Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
№ 52 -ФЗ от 30 марта 1999 г.

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1) .

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39 ).

«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55 ).

Министерство здравоохра н ения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 .03 .03 Москва № 18

О введении в действие

санитарно-эпидемиологических правил

и нормативов СанПиН 2.1 .8 /2 .2 .4.1190-03

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52 -ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г . № 14 , ст. 1650 ) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерац ии, 2000 , № 31 , ст. 3295 )

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Ввести в действие с 1 июня 2003 г . Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. СанПиН 2.1 .8 /2 .2 .4.1190-03 », утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 января 2003 г.

Г.Г. Онищенко

Министерство здравоохранения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 .03 .03 Москва № 19

О санитарных правилах, у т ративших силу

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г . № 52 -ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г . № 14 , ст. 1650 ) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Прав ительства Российской Федерац ии от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 , № 31, ст. 3295 )

ПОСТАНОВЛЯЮ:

В связи с введением в действие с 1 июня 2003 г. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Сан ПиН 2.1 .8 /2 .2 .4 .1190-03 » считать утратившими силу с момента их введения «Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи. ГН 2.1.8/2.2.4.019-94».

Г.Г. Онищенко

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения и область применения . 3

2. Нормируемые параметры и единицы измерения . 3

3. Гигиенические требования к базовым станциям .. 4

4. Гигиенические требования к подвижным станциям сухопутной радиосвязи . 6

5. Требования к проведению контроля уровней электромагнитных полей . 6

5.1. Общие требования к проведению контроля . 6

5.2. Требования к проведению контроля уровней электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями сухопутной подвижной радиосвязи . 7

5.3. Требования к проведению контроля уровней ЭМП, создаваемых подвижными станциями сухопутной радиосвязи, включая абонентские терминалы спутниковой связи . 7

6. Мероприятия по профилактике неблагоприятного влияния на человека электромагнитных полей, создаваемых средствами сухопутной подвижной радиосвязи . 8

7. Требования к организации и проведению производственного контроля . 8

Приложение 1 Перечень сведений, подлежащих включению в санитарно-эпидемиологическое заключение на базовую станцию .. 8

Приложение 2 Требования к проведению измерений уровней ЭМП от подвижных станций сухопутной радиосвязи при санитарно-эпидемиологической экспертизе . 9

Приложение 3 Термины и определения . 10

Приложение 4 Приборы, рекомендуемые для измерения ЭМП средств сухопутной подвижной радиосвязи (а также другие средства измерения, внесенные в Государственный реестр и допущенные к эксплуатации в установленном порядке) 11

Библиографические данные . 12

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный санитарный

врач Российской Федерации, Первый

заместитель Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г.Г. Они щ енко

30 января 2003 г.

Дата введения: 1 июня 2003 г.

2.1 .8 . ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

2 .2 .4 . ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

Гигиенические требования к размещению и эксплуатации
средств сухопутной подвижной радиосвязи

Санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы

СанПиН 2 .1 .8 /2 .2 .4 .1190-03

1. Общие положения и область применения

1 .1 . Настоящие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52 -ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г . № 14 , ст. 1650 ) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 .

1 .2 . Санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации средств подвижной радиосвязи диапазона частот 27 - 2400 МГц, включая абонентские терминалы спутниковой связи.

1 .3 . Требования санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей (Э МП), создаваемых базовыми и подвижными станциями сухопутной подвижной радиосвязи.

1 .4 . Требования санитарных правил не распространяются на средства морской, речной и воздушной подвижной радиосвязи, земные стационарные станции спутниковой связи.

1 .5 . Санитарные правила предназначаются для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих разработку, производство, закупку, реализацию и эксплуатацию средств сухопутной подвижной радиосвязи и их оборудования, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

1.6 . Производство, закупка, реализация и эксплуатация каждого отдельного вида средств сухопутной подвижной радиосвязи и их оборудования должны осуществляться при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с установленными требованиями.

1.7 . Соблюдение требований настоящих правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

2. Нормируемые параметры и единицы измерения

2.1. Оценка воздействия электромагнитных полей на население и пользователей подвижных станций сухопутной радиосвязи осуществляется:

· в диапазоне частот 27 МГц ≤ f < 300 МГц - по значениям напряженности электрического поля, Е (В/м);

· в диапазоне частот 300 МГц ≤ f ≤ 2400 МГц - по значениям плотности потока энергии, ППЭ (мВт/см², мкВт/см² ).

2 .2 . Оценка воздействия ЭМП на персонал, обслуживающий оборудование базовых станций, осуществляется по энергетической экспозиции.

Энергетическая экспозиция в диапазоне частот 27 МГц ≤ f < 300 МГц (ЭЭ_Е ) рассчитывается по формуле:

ЭЭ_{Е ПДУ} = Е² ·Т , (В/м)² ·ч, где

Т - время воздействия (час).

Энергетическая экспозиция в диапазоне частот 300 МГц ≤ f ≤ 2400 МГц (ЭЭ_ППЭ) рассчитывается по формуле:

ЭЭ_{ППЭ ПДУ} = ППЭ - Т, (мкВт/см² ) ·ч, где

Т - время воздействия (в часах).

3. Гигиенические требования к базовым станциям

3.1. Оборудование базовых станций не должно создавать на рабочих местах персонала ЭМП , превышающих предельно допустимые уровни (ПДУ), указанные в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Предельно допустимые уровни воздействия электромагнитных полей базовых станций на рабочих местах персо н ала

Нормируемые параметры	Диапазоны частот, МГц
Нормируемые параметры	27 ≤ f < 30	30 ≤ f < 300	300 ≤ f ≤ 2400
Предельно допустимое значение ЭЭ	7000 (В/м)² ·ч	800 (В/м)² ·ч	200( мк Вт/см² )·ч
Максимальный ПДУ	296 В/м*	80 В/м*	1000 м кВт /см²*
ПДУ для Т ≥ 8 ч за смен у	30 В/м	10 В/м	25 мкВт /см²
Примечание : * - в диапазоне частот 27 МГц ≤ f < 300 МГц - для Т < 0 ,08 ч; в диапазоне частот 300 МГц ≤ f < 2400 МГц - для Т ≤ 0 ,2 ч .

3 .2 . Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, подвергающихся в процессе трудовой деятельности профессиональному воздействию ЭМП различных частотных диапазонов при любом характере воздействия ЭМП должны соответствовать требованиям санитарных правил по электромагнитным полям в производственных условиях.

3 .3 . Уровни электромагнитных полей, создаваемые антеннами базовых станций на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений, не должны превышать следующих предельно допустимых значений:

· в диапазоне частот 27 МГц ≤ f < 30 МГц - 10 ,0 В/м;

· в диапазоне частот 30 МГц ≤ f < 300 МГц - 3 ,0 В/м;

· в диапазоне частот 300 МГц ≤ f < 2400 МГц - 10 ,0 мкВт/см².

3 .4 . При одновременном облучении от нескольких источников, для которых установлены одни и те же ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:

E_i - напряженность электрического поля, создаваемая источником ЭМ П под i -т ым номером;

ППЭ_i - плотность потока энергии, создаваемая источником ЭМП под i -тым номером;

Е_сумм. - «суммарная» напряженность электрического поля, под которой понимается энергетически эквивалентная напряженность суммарного поля;

Е_ПДУ - ПДУ напряженности электрического поля нормируемого диапазона;

ППЭ_ПДУ - ПДУ плотности потока энергии нормируемого д и апазона;

ПП Э_сумм. - суммарная плотность потока энергии;

п - количество источников ЭМП.

При одновременном облучении от нескольких источников ЭМП, для которых установлены разные ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:

Е_сумм_j - суммарная напряженность электрического поля, создаваемая источниками ЭМ П j -го нормируемого диапазона;

Е_ПДУ_j - предельно допустимое значение напряженности электрического пол я j - того нормируемого диапазона;

П ПЭ_сумм_k - суммарная плотность потока энергии, создаваемая источниками ЭМП k - го нормируемого диапазона;

П П Э_ПДУ_k - предельно допустимое значение плотности поток а энергии k -того нормируемого диапазона;

т - количество диапазонов, для которых нормируется Е;

q - количество диапазонов, для которых нормируется П П Э.

3 .5 . Уровни напряженности электрического поля частотой 50 Гц, создаваемые питающим и силовым оборудованием базовых станций внутри жилых и общественных зданий, не должны превышать предельно допустимые уровни (ПДУ) для населения.

3 .6 . На крышах или на тех участках крыш, куда исключен доступ людей, не связанных непосредственно с обслуживанием объектов радиосвязи, должны соблюдаться требования для условий производственных воздействий ЭМП.

3 .7 . Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных базовых станций, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

3 .8 . Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - центры госсан эпи дн адзора ) в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами.

3 .9 . Санитарно-эпидемиологические заключения на базовые станции, расположенные на территориях и объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения, выдаются центрами Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации при наличии положительного заключения центра Госсанэпиднадзора, осуществляющего надзор за данными объектами (далее - специализированные центры). Последнее необходимо в случаях, когда такое требование предъявляется указанными специализиров анными центрами.

3.10 . Перечень сведений, подлежащих включению в санитарно-эпидемиологическое заключение на базовую станцию, представлен в прилож. 1. Обязанность представления этих сведений и материалов, а также проведение расчетов санитарно-защ итны х зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ) и измерений уровней ЭМП лежит на владельце (администрации) объекта радиосвязи.

3 .11 . Не требуется санитарно-эпидемиологическое заключение при уменьшении мощности излучения, демонтаж и окончательный вывод из работы передатчиков и антенн. Оператор связи (или ег о представитель) должен направить информацию об этом в центр госсанэпиднадзора в субъекте Российской Федерации и, в соответствующих случаях, в специализированный центр.

3 .12 . Не требуется получения санитарно-эпидемиологического заключения на размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию одной стационарной радиостанции с эффективной излучаемой мощностью не более 10 Вт при условии размещения антенны вне здания.

3 .13 . Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах.

Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий п .п . 3.2 и 3.3.

Размещение только приемных антенн не ограничивается и не требует получения санитарно-эпидемиологических заключений.

3.14 . При внесении изменений в условия и режимы работы объекта радиосвязи, которые приводят к увеличению уровней ЭМП на территории жилой застройки, владелец объекта должен получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие требованиям санитарных правил.

3 .15 . При размещении на опоре (крыше здания) антенн нескольких передатчиков проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза на передающий радиотехнический объект (ПРТО) в целом. Санитарно-эпидемиологическое заключение также выдается на ПРТО в целом.

3.16 . В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами базовых станций или ПРТО в целом, устанавливаются СЗЗ и ЗОЗ с учетом перспективного развития объекта связи и населенного пункта.

Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в п.п . 3.2 и 3.3.

ЗОЗ представляет собой территорию вокруг ПРТО, где на высоте от поверхности земли более 2 м уровень ЭМП превышает ПДУ для населения по п.п. 3.2 и 3.3.

Внешняя граница ЗОЗ определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ для населения по п.п. 3.2 и 3.3.

3.17 . СЗЗ и ЗОЗ не могут использоваться в качестве территории жилой застройки, а также для размещения площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т.п.

СЗЗ и ЗОЗ или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятия и использоваться для расширения промышленной площадки.

СЗЗ не может рассматриваться как территория для размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

3 .18 . СЗЗ и ЗОЗ определяются в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке, с учетом возможного суммирования ЭМП, создаваемых отдельными источниками, входящими в состав ПРТО.

Границы СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным методом в направлении излучения антенн и уточняются измерениями уровней ЭМП.

3.19 . При определении границ СЗЗ и ЗОЗ следует учитывать необходимость защиты от воздействия вторичного ЭМП, переизлучаемого элементами конструкции здания, коммуникациями, внутренней проводкой и т.д.

4. Гигиенические требования к подвижным станциям сухопутной радиосвязи

4 .1 . Настоящие санитарные правила устанавливают временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия на человека ЭМП, создаваемых подвижными станциями сухопутной радиосвязи (включая абонентские терминалы спутниковой связи) непосредственно у головы пользователя. ВДУ электромагнитных полей не должны превышать следующих значений:

· в диапазоне частот 27 МГц ≤ f < 30 МГц - 45 ,0 В/м;

· в диапазоне частот 30 МГц ≤ f < 300 МГц - 15 ,0 В/м;

· в диапазоне частот 300 МГц ≤ f ≤ 2400 МГц - 100,0 мкВт/см².

4 .2 . Эксплуатация подвижных станций сухопутной радиосвязи (включая абонентские терминалы спутниковой связи) допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

4 .3 . Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора, организациями, аккредитованными в установленном порядке, и экспертами.

4 .4 . Приведенные в п. 4.1 ВДУ устанавливаются сроком на 3 года.

5. Требования к проведению контроля уровней электромагнитных полей

5.1. Общие требования к проведению контроля

5 .1.1. Для контроля уровней ЭМП, создаваемых системами сухопутной подвижной радиосвязи, используются расчетные и инструментальные методы в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке.

5 .1 .2 . Расчетные методы используются для оценки электромагнитной обстановки вблизи проектируемых, действующих и реконструируемых базовых станций сухопутной подвижной радиосвязи. При использовании расчетных методов контроля необходимо иметь информацию о типах передающих средств, рабочих частотах, режимах и мощностях, типах антенн, их параметрах и пространственном расположении, рельефе местности, наличии переотражающих поверхностей.

5 .1 .3 . На этапе экспертизы проектной документации используются только расчетные методы определения уровней ЭМП, создаваемых базовыми станциями.

5 .1 .4 . Инструментальные методы используются для контроля уровней ЭМП, создаваемых базовыми станциями, подвижными станциями и абонентскими терминалами спутниковой связи. При использовании инструментальных методов контроля должно быть обеспечено постоянство максимальных режимов и мощности излучающих средств.

5.1 .5 . Для контроля уровней ЭМП могут использоваться средства измерения, оснащен ные датчиками направленного или ненаправленного приема. При выполнении измерений следует отдавать предпочтение средствам измерения с датчиками ненаправленного приема.

5 .1 .6 . Инструментальный контроль должен осуществляться средствами измерения, прошедшими государственную аттестацию и имеющими свидетельство о поверке. Пределы относительной погрешности средства измерения не должны превышать ±30 % .

Гигиеническая оценка результатов измерений осуществляется с учетом погрешности средства измерения.

5 .1 .7 . Для измерения уровней ЭМП в диапазоне частот 27 - 300 МГц используются средства измерения, предназначенные для определения среднеквадратичного значения напряженности электрического поля.

5.1 .8 . Для измерений уровней ЭМП в диапазоне частот ≥ 300 - 2400 МГц используются средства измерения, предназначенные для определения среднего значения плотности потока энергии. Допускается использование средств измерения, предназначенных для определения среднеквадратичного значения напряженности электрического поля с последующим пересчетом в плотность потока энергии в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке.

5.2 . Требования к проведению контроля уровней электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями сухопутной подвижной радиосвязи

5 .2.1. Измерения уровней напряженности электрического поля и плотности потока энергии ЭМП, создаваемых базовыми станциями, должны проводиться при включении оборудования на максимальную мощность излучения в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке.

5 .2 .2 . Инструментальный контроль уровней ЭМП проводится:

· при вводе в эксплуатацию базовой станции;

· при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологических заключений на эксплуатацию объектов радиосвязи;

· при изменении условий и режима работы базовой станции, влияющих на уровни ЭМП (изменение ориентации антенн, увеличение мощности передатчиков базовых станций и т .д .);

· при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к базовой станции;

· при аттестации рабочих мест;

· после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП;

· не реже одного раза в три года (в зависимости от результатов динамического наблюдения периодичность проведения измерений уровней ЭМП от базовых станций может быть сокращена по решению соответствующего центра Госсанэпиднадзора, но не чаще, чем один раз в год).

5.3. Требования к проведению контроля уровней ЭМП, создаваемых подвижными станциями сухопутной радиосвязи, включая абонентские терминалы спутниковой связи

5 .3 .1 . Контроль уровней напряженности электрического поля и плотности потока энергии ЭМП, создаваемых подвижными станциями (в т.ч. абонентскими терминалами спутниковой связи), осуществляется на этапе выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию.

5 .3 .2 . Измерения уровней напряженности электрического поля и плотности потока энергии ЭМП должны проводиться при условиях, позволяющих стабильно обеспечивать максимальный уровень ЭМП от подвижной станции (в т.ч. абонентского терминала спутниковой связи).

5 .3 .3 . Измерения проводятся в соответствии с требованиями, представленными в прилож. 2.

5 .3 .4 . При оценке условий труда работников, использующих подвижные станции в производственной деятельности, контроль уровней ЭМП не производится, а основывается на материалах санитарно-эпидемиологической экспертизы на данную модель подвижной станции.

6. Мероприятия по профилактике неблагоприятного влияния на человека электромагнитных полей, создаваемых средствами сухопутной подвижной радиосвязи

6 .1 . Обеспечение защиты работающих от неблагоприятного влияния ЭМП осуществляется путем проведения организационных, инженерно-технических и лечебно-профилактических мероприятий.

6 .2 . Организационные мероприятия предусматривают: выбор рациональных режимов работы, ограничение продолжительности пребывания персонала в условиях воздействия ЭМП, организация рабочих мест на расстояниях от источников ЭМП, обеспечивающих соблюдение нормативных требований, соблюдение правил безопасной эксплуатации источников ЭМП.

6 .3 . Инженерно-технические мероприятия включают рациональное размещение источников ЭМП и применение коллективных и индивидуальных средств защиты, в т.ч. экранирование источников ЭМП или рабочих мест.

6 .4 . Лица, профессионально связанные с воздействием ЭМП средств сухопутной подвижной радиосвязи, должны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6 .5 . Техническая документация на подвижные радиостанции должна содержать информацию о создаваемых уровнях ЭМП .

6 .6 . Владельцы (или уполномоченные лица) объектов связи, зданий, территорий и сооружений, где установлены объекты сухопутной подвижной радиосвязи, должны пройти обучение по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологических требований электромагнитной безопасности работающих и населения.

6 .7 . Во всех случаях размещения базовых станций в целях защиты населения индивидуальные предприниматели и юридические лица должны рассматривать возможность применения различных методов защиты (пассивных и активных) общественных и производственных зданий от ЭМП на стадиях проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации.

6 .8 . В целях защиты населения участки крыш, на которых уровень ЭМП, создаваемый базовыми станциями, превышает ПДУ для населения, и на которые возможен доступ лиц, не связанных непосредственно с обслуживанием объектов радиосвязи, должны быть ограждены и/или обозначены предупредительными знаками. При работе на этих участках (кроме персонала операторов связи) объекты радиосвязи должны отключаться.

6 .9 . В целях защиты населения - пользователей подвижных (мобильных) станций сухопутной радиосвязи - рекомендуются следующие мероприятия:

· максимально возможное сокращение времени пользования мобильной радиостанцией;

· ограничение возможности использования подвижных радиостанций лицами, не достигшими 18 лет, женщинами в период беременности, людьми, имеющими имплантированные водители ритмов.

7. Требования к организации и проведению производственного контроля

7 .1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица - владельцы (администрация) базовых станций - осуществляют производственный контроль за соблюдением настоящих санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе эксплуатации базовых станций.

7 .2 . Производственный контроль за соблюдением настоящих санитарных правил осуществляется в соответствии с санитарными правилами по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приложение 1

Перечень сведений, подлежащих включению в санитарно-эпидемиологическое заключение на базовую станцию

1. Полное наименование юридического лица владельца базовой станции, его ведомственная принадлежность (подчиненность), юридический адрес.

2 . Наименование базовой станции, место ее расположения (адрес) и год ввода в эксплуатацию.

3 . Сведения о реконструкции и изменении технических характеристик оборудования базовой станции.

4 . Технические характеристики радиопередающего оборудования базовой станции: мощность каждого передатчика, их количество, рабочие частоты (диапазоны частот) по каждому передатчику, тип модуляции, тип и коэффициент усиления по мощности (относительно изотропного излучателя) передающих антенн, мощность на входе каждой антенны; высота установки антенн от поверхности земли и от опорной поверхности (крыши); угол максимума диаграммы и диаграммы направленности в горизонтальной и вертикальной плоскостях.

5 . Продолжительность работы базовой станции на излучение.

6 . Ситуационный план, как правило в масштабе 1 :500 , с указанием мест установки антенн базовой станции, прилегающих к базовой Станции зданий и территорий и расчетных границ санитарно-защитной зоны и зон ограничений.

7 . Результаты расчета распределения уровней ЭМП на прилегающей к базовой станции территории с определением границы санитарно-защитн ой зоны и зоны ограничения застройки.

8 . Результаты (протоколы) измерений уровней электромагнитных полей на территории, прилегающей к базовой станции и внутри зданий (за исключением проектируемых базовых станций).

Примечание : в случае, когда базовая станция расположена на общей площадке (территории) в составе ПРТО, санитарно-эпидемиологическая заключение оформляется на ПРТО в целом.

Перечисленные выше сведения, технические характеристики, результаты расчетов и измерений представляются владельцем (администрацией) базовой станции (ПРТО) в Ц ГСЭН и служат основанием для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и подготовки заключения.

Сведения по п .п . 6 - 8 включаются в приложение к санитарн о-эпидемиологическому заключению.

Приложение 2

Требования к проведению измерений уровней ЭМП от подвижных станций сухопутной радиосвязи при санитарно-эпидемиологической экспертизе

1. Измерение контролируемых уровней напряженности ЭМП, создаваемых подвижными станциями в диапазоне частот 27 - 30 МГц, производится на расстоянии 0 ,38 м от аппарата. При этом контролируемый уровень напряженности электрического поля не должен превышать 1 ,5 В/м, что обеспечивает соблюдение требований п. 4.1 настоящих санитарных правил.

2 . Измерение контролируемых уровней напряженности ЭМП, создаваемых подвижными станциями в диапазоне частот ≥ 30 - 300 МГц, производится на расстояниях от аппарата, представленных в табл. П 2.1. При этом контролируемый уровень напряженности электрического поля не должен превышать 1 ,5 В/м, что обеспечивает соблюдение требований п. 4.1 настоящих санитарных правил.

Таблица П 2.1

Расстояния, на которых следует проводить измерения напряженности ЭМП от подвижны х станций, работающих в диапазоне частот ≥ 30 - 300 МГц

Частота ЭМП	Расстояние от аппарата до точки измерения	Контролируемый уровень напряженности ЭМП
≥ 30 - 40 МГц	0 ,2 м	1,5 В/м
150 МГц	4,9 м	1,5 В/м
180 М Гц	4 ,2 м	1,5 В/м
300 МГц	2 ,5 м	1,5 В/м

В интервалах между частотами, представленными в таблице, расстояние от аппарата до точки измерения определяется линейной интерполяцией.

3 . Измерение контролируемых уровней ППЭ ЭМП от подвижной станции, в т.ч. от абонентского терминала спутниковой связи, работающей в диапазоне частот ≥ 300 - 2400 МГц, должны осуществляться:

· для диапазона частот ≥ 300 - 800 МГц - на расстояниях от передней панели аппарата, представленных на рисунке П 2.1 (в т.ч. на частоте 450 МГц - на расстоянии 620 мм);

· для диапазона частот ≥ 800 - 2400 МГц - на расстоянии 370 мм.

Рисунок П 2 .1 . Расстояния, на которых следует проводить измерения П ПЭ ЭМП от подвижных станций, работающих в диапазоне частот ≥ 300 - 800 МГц.

При этом контролируемый уровень ППЭ ЭМП в диапазоне частот ≥ 300 - 2400 МГц не должен превышать 3 мкВт/см² , что обеспечивает соблюдение требований п. 4.1 настоящих санитарных правил.

Приложение 3

Термины и определения

1. Активная защита (активные методы и средства защиты от ЭМП) - воздействие на сам источник излучения, предусматривающее мероприятия по снижению излучаемой мощности, изменению характеристик излучения антенных систем, изменению режимов работы технических средств.

2 . Антенна - устройство, предназначенное для излучения или приема радиоволн. В зависимости от назначения антенны подразделяются на приемные, передающие и приемопередающие.

3 . Базовая станция - стационарная радиостанция сухопутной подвижной радиосвязи.

4 . Выходная мощность радиопередатчика - активная мощность, передаваемая радиопередатчиком в антенно-фидерное устройство или эквивалент нагрузки.

5 . Защ ита от ЭМП - комплекс организационных, технических и лечебно-профилактических мероприятий по защите окружающей среды и человека от воздействия ЭМП.

6 . Коэффициент усиления антенны - отношение мощности на входе эталонной антенны к мощности, подводимой ко входу рассматриваемой антенны, при условии, что обе антенны создают в данном направлении на одинаковом расстоянии равные значения напряженности поля или такой же плотности потока энергии (при отсутствии указания о направлении значение коэффициента усиления антенны соответствует направлению максимального излучения; коэффициент усиления антенны может выражаться в децибелах и равняться увеличенному в 10 раз десятичному логарифму отношения мощности).

7 . Пассивная защита - проведение организационных и/или технических мероприятий на прилегающих к излучающему объекту территориях или на конкретных объектах, подверженных воздействию ЭМП. Пассивные методы защиты - защита расстоянием (организация СЗЗ и зон ограничения), временем (ограничение времени пребывания в электромагнитных полях), экранирование (применение поглощающих и экранирующих материалов), градостроительные мероприятия (озеленение, специальная планировка прилегающих к излучающим объектам районов, использование естественного и создание затеняющего искусственного рельефа местности) и т.д.

8 . Передающий радиотехнический объект (ПРТО) - один или несколько радиопередатчиков, работающих на одну или несколько антенн, расположенных на общей площадке (территории).

9 . Подвижная (мобильная) радиосвязь - связь между базовой станцией и подвижными станциями или между подвижными станциями.

10 . Подвижная (мобильная) станция (ручной радиотелефон, портативный, автомобильный, абонентский терминал спутниковой связи) - радиостанция, имеющая собственный источник питания и приспособленная для работы во время движения или в о время остановки в неопределенных пунктах.

11 . Радиопередатчик (передатчик) - устройство для формирования радиочастотного сигнала, подлежащего излучению.

12 . Радиосвязь - электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн.

13 . Санит арно -защ итн ая зона (СЗЗ) - зона пространства, специально выделенная между ПРТО и селитебной территорией в целях охраны здоровья населения.

14 . Санитарно -эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации.

15 . Санитарно -эпидемиологическая экспертиза - деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, организаций, аккредитованных в установленном порядке, экспертов по установлению соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг санитарным правилам.

16 . Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в т.ч. научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих санитарно-защ итны х зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

17 . Средства морской, речной и воздушной подвижной радиосвязи - средства подвижной радиосвязи, установленные на борту морских, речных и воздушных судов, соответственно.

18 . Средства сухопутной подвижной радиосвязи - совокупность базовых и подвижных приемопередающих станций, включающая в себя совокупность одного или нескольких передатчиков и приемников, необходимых в определенном месте для осуществления подвижной радиосвязи.

19 . Эффективная излучаемая мощность - мощность передатчика, умноженная на произведение коэффициента усиления антенны и коэффициента полезного действия фидерного тракта.

20 . Электромагнитная безопасность - система организационных и технических мероприятий, обеспечивающая защиту людей от вредного и опасного воздействия электромагнитного поля.

Приложение 4

(рекомендуемое)

Приборы, рекомендуемые для измерения ЭМП средств сухопутной подвижной радиосвязи (а также другие средства измерения, внесенные в Государственный реестр и допущенные к эксплуатации в установленном порядке)

Тип	Измеряемая величина	Диапазон частот	Пределы измерений	Относит . погрешн .
EMR - 20 , EMR - 30	Плотность потока энергии, напряженность электрического поля	0 ,1 - 3000 МГц	0 ,27 - 17000 мВт/см²; 1 - 800 В/м	±3 дБ
EMR - 200 , EMR - 300	Плотность потока энергии, напряженность электрического поля	с ант. 8 .2 : 0 ,3 - 3000 МГц	0 ,27 - 170000 мкВ т/см² ; 1 - 800 В/м	± 3 дБ
		с ант. 9 .1: 0 ,1 - 18000 М Гц	3 ,2 - 260000 мкВт/см²; 1 ,2 - 1000 В/м	± 3 дБ
		с ант. 11 .1 : 10 - 60000 МГц	0 ,27 - 170000 мкВт/см²; 1 - 800 В/м	±3 дБ
П3-30	Плотность потока энергии, напряженность электрического поля	0 ,3 - 40 ГГц	3 - 30000 мкВт/см²; 1 - 615 В/м	±2 ,5 дБ
ИПМ-101м	Плотность потока энергии, напряженность электрического поля	Е -1 0 ,03 - 1200 МГц	0 ,25 - 2500 мкВт/см²	± 30 %
		Е- 2 2 ,4 - 2 ,5 ГГц	5 - 5000 мкВт/см²	± 30 %
		Е- 1 и Е-2	1 - 500 В/м	± 30 %
П3-15, П3-16, П3-17	Напряженность электрического поля	0 ,01 - 300 МГц	1 - 3000 В/м	±3 дБ
П3-21	Напряженность электрического поля	0 ,01 - 300 МГц	1 - 1000 В /м	±2 ,5 дБ
П3-22	Напряженность электрического поля	0 ,01 - 300 МГц	1 - 1000 В/м	± 2 ,5 дБ
П3-18	Плотность потока энергии	0 ,3 - 39 ,65 ГГц	0 ,32 - 3200 мкВт/см²	+ 3 дБ
П3-19, П3-20	Плотность потока энергии	0 ,3 - 39 ,65 ГГц	0 ,32 - 20000 мкВт/см²	±3 дБ
П3-18А, П3-19А	Плотность потока энергии	0 ,3 - 40 ГГц	0 ,9 - 3200 мкВт/см²	±3 дБ
И ПМ -101	Напряженность электрического поля	0 ,03 - 1200 М Гц	1 - 500 В/м	± 30 %
NFM - 1	Напряженность электрического поля	0 ,06 - 300 МГц	2 - 1500 В/м	± 20 %
SMV - 8.5 с комплектом антенн	Напряженность электрического поля	26 - 1000 МГц	0 - 105 дБ/мкВ	± 1 ,5 дБ
А нт енны дип ольны е	-	450 , 900 , 1800 М Гц	-	± 1 ,5 дБ

Библиографические данные

1 . Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30 марта 1999 г.

2 . СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)» . Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 8 .05 .96 № 9 .

3 . ГОСТ 12.1.006-84 « ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот, допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля», с изменениями № 1 , утвержденными постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 13.11.87 № 4161.

4 . СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэп идемических (профилактических) мероприятий».

5 . Руководство «Физические факторы. Эк олого-гиги еническая оценка и контроль» / Под ред. Н.Ф. Измерова. - М .: Медицина. - Т. 1., 1999. - с . 8 - 95 .

6 . МУК 4.3.046-96 «Определение уровней электромагнитного поля в местах размещения передающих средств и объектов сухопутной подвижной радиосвязи ОВЧ и УВЧ диапазонов».

7 . ГОСТ 24375-90 «Радиосвязь. Термины и определения».

8 . ГОСТ Р 51070-97 «Измерители напряженности электрического и магнитного полей. Общие технические требования и методы испытаний».

9 . ГОСТ 8.207-76 «Прямое измерение с многократным наблюдением. Методы обработки результатов наблюдений. Основные положения».