В 2017 году Антону Маркину* удалось взыскать 10 000 руб. за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок [решения не опубликованы. — Прим. ред.]. Через два года он решил получить от государства 62 000 руб., которые потратил на юриста. Тот не ходил в суд, только готовил документы, поэтому Маркин не заявлял сумму как расходы на представителя. Мужчина решил воспользоваться тем, что перечень судебных издержек в ст. 106 КАС открытый. КАС разрешает взыскивать с проигравшей стороны любые расходы, которые суд признает «необходимыми». В своем иске Маркин объяснил, что не мог готовить документы самостоятельно: у него нет юридического образования.
Владимирский областной суд отказался рассматривать заявление. Это не иные издержки, а расходы на представителя, решила первая инстанция. А значит, к иску нужно было приложить диплом о высшем образовании юриста, ведь иначе он не мог быть представителем в административном процессе [решение не опубликовано. — Прим. ред.].
Но апелляция прислушалась к Маркину. Его юрист не ходил на заседания и не подписывал документы, а значит, не был представителем. При этом истцу объективно нужно было помочь с подготовкой позиции, ведь у него нет нужного образования, заметил Первый апелляционный суд и удовлетворил требование. Правда, только частично: взыскал 5000 руб., а не 62 000 руб. (дело № 66а-6488/2020). Это решение обжаловал уже не Маркин, а государство — Управление Федерального казначейства по Владимирской области, которое должно компенсировать расходы. Второй кассационный суд оставил акт апелляции в силе, тогда в Верховный суд обратился Минфин России.
Готовить документы должны юристы
В ВС дело рассмотрел судья Игорь Зинченко (дело № 86-КАД21-1-К). Он подтвердил, что здесь взыскиваются не расходы на представителя, а другие издержки. Чтобы присудить их, нужно установить, требовались ли они для реализации права на судебную защиту. Оказывать эти услуги может только человек с квалификацией юриста. Здесь судья проанализировал КАС, договор о Евразийском экономическом союзе, законы об адвокатской деятельности и о бесплатной юридической помощи.
Юридическую помощь, в том числе платные услуги по составлению процессуальных документов для административного судопроизводства, могут оказывать только юристы с высшим образованием, решил ВС.
При новом рассмотрении дела Первый апелляционный суд должен не только выяснить, есть ли профильный диплом у юриста Маркина. Нужно подумать и над тем, точно ли Маркин не мог сам готовить такие документы, считает Верховный суд. Ведь у истца есть высшее образование, хоть и не юридическое, и он самостоятельно защищал себя в уголовном деле. 22 сентября апелляция вынесла новое решение. Какое именно — неизвестно, пока что оно не опубликовано (дело № 66а-4120/2021).
Два важных вывода
Раньше, чтобы взыскать судебные расходы на подготовку процессуальных документов в административном процессе, обычно не нужно было доказывать образование юриста, говорит Дарья Скудная, ведущий юрист . Это решение ВС изменит судебную практику, уверена эксперт. Теперь к заявлениям о взыскании таких издержек стоит прикладывать копию диплома исполнителя о высшем юридическом образовании.
В решении ВС есть и другой важный вывод, добавляет Александр Учайкин, старший юрист . Суд сказал, что личность участника процесса имеет значение для объективной оценки, требовался ли ему юрист для подготовки процессуальных документов. Этот вывод, скорее всего, будут использовать те, с кого взыскивают расходы, предупреждает Учайкин.
* Имя и фамилия изменены редакцией.