Филиалы и представительства юридического лица

Аннотация. В статье речь идет о функциях обособленных подразделений, создаваемых юридическими лицами – филиалах и представительствах. Подчеркивается характер полномочий названных подразделений, раскрывается их сущность: они не являются сами по себе юридическими лицами, не наделены самостоятельностью в совершении сделок от имени основной организации. Автор проводит сравнительную характеристику функций представительств и филиалов, акцентируя внимание на дозволенных и запрещенных законом полномочиях для указанных подразделений.

Ключевые слова: юридическое лицо, филиал, представительство, полномочия, доверенность, защита интересов, головная организация, обособленное подразделение.

Физические и юридические лица выступают в качестве субъектов гражданского права. Однако различия в их правосубъектности довольно существенные, как в социальном, так и экономическом плане.

Предметом рассмотрения настоящей статьи являются особые субъекты, относящиеся к юридическим лицам – филиалы и представительства. В чем же отличия названных подразделений юридических лиц?

Так, представительство – это обособленное подразделение организации, не расположенное в одном и том же месте с ней, но тем не менее, уполномочено на осуществление сделок от имени юридического лица и представляет его интересы [1].

В отличие от представительства, филиал может осуществлять некоторые функции юридического лица, являющегося основным, но также и охватывает функции представительства, несмотря на внешнее сходство – оба названных субъекта являются обособленными подразделениями, а также располагаются не по месту юридического лица.

Более детально и четко определение представительства дается в законе, а именно – в п. 1 ст. 55 ГК РФ [2]. Исходя из содержания и смысла данной нормы, основной задачей указанных подразделения является представительство и защита интересов юридического лица. Однако, данное определение весьма расплывчато, на наш взгляд, так как из его смысла трудно извлечь конкретику по юридическим характеристикам. Несмотря на то, что законодатель довольно четко определил две основные функции представительства – представление и защита интересов организации, все же здесь остается множество вопросов. Например, что же стоит понимать под этими довольно обширными категориями, насколько объемы пределы правосубъектности данных подразделений? [3] Представляется, что функции представительств могут быть выражены в следующих аспектах:

- право на проведение различных рекламных кампаний, касающихся деятельности юридического лица. Способов размещения подобной рекламы несколько: это и предоставление информации в СМИ, специальных изданиях, наружная реклама, внутренняя самореклама (например, агитации, пропаганды, выставки и конференции, изготовление и раздача буклетов). Перечень таких мероприятий может быть дополнен нормами законодательства.

- действие на основании предоставленного головной организацией имущества, а также утвержденных ей положений, но при этом сами не являются юридическими лицами;

- головная организация выдает руководителям названных выше подразделений доверенность на осуществление полномочий, перечисляя данные руководителей в учредительных документах юридического лица. Все изменения, связанные с процедурами создания, ликвидации названых подразделений, обязательно вносятся в учредительные документы, и о них сообщается в орган регистрации юридических лиц. Такое оповещение – информационное, уведомительное, согласований не требует [4].

Различия филиалов по объему их функций проводятся и на основании вида головных организаций. Так, если речь идет о некоммерческом юридическом лице (скажем, унитарное предприятие), то филиал вправе выполнять функции, строго соответствующие целям деятельности юридического лица, которые закреплены учредительным документом [5]. А вот в случае с коммерческими организациями, их филиалы наделены большей свободой: это – любая деятельность, которую не запрещает закон, но она должна согласовываться с учредительными документами филиала или же головного юридического лица.

Закон разрешает создание филиалов и представительств и в РФ, и за рубежом, однако для последнего случая существует важная оговорка: свободно создавать данные подразделения в иностранных государствах можно только коммерческим организациям, тогда как некоммерческие таким правом не наделены. Вместе с тем, тотального запрета на то, чтобы создать филиал или представительство в другой стране, для некоммерческой структуры закон не содержит [6], данное действие допускается, но оно не должно противоречить природе главной организации.

Стоит отметить, что законом разрешается проведение маркетинговых исследований представительствами: такие исследования касаются ситуации на рынке, спроса и предложения на определенные виды товаров и услуг (относительно региона) [7]. Проведение подобных исследований возможно как самим представительством, так и путем привлечения иных организаций извне. Важность их проведения зачастую обусловлена деятельностью головной организации – если она планирует занять определенную нишу в местном рынке, и на предварительном этапе собирает нужную экономическую информацию.

Представительства могут участвовать в процессе формирования деловых связей с другими организациями, что может принести пользу их головному юридическому лицу. Для наглядности предположим: головная организация занимается производством какой-либо продукции, в связи с чем, представительством предпринимаются действия по поиску и привлечению клиентов, установление с ними контактов. Здесь можно говорить о посредничестве представительства. Но здесь есть и различия в самом посредничестве: деятельность представительства подчинена интересам головной организации, тогда как настоящий посредник действует независимо и автономно, в собственных интересах. Также важно обратить внимание на тот факт что представительства не наделены правом заключения сделок от имени юридического лица, при исполнении ими роли посредника (согласно общему правилу). Они не обладают правом подписи договоров, соглашений и т.п. Если такое все же происходит, то такая деятельность будет незаконной, поскольку данные функции может исполнять лишь филиал [8].

К функциям представительств можно также отнести и взаимодействие с государственными и местными органами по вопросам, касающихся интересов юридического лица. Наиболее востребована данная деятельность со стороны представительства, если в месте его нахождения расположена недвижимость, находящаяся в собственности головной организации. А это и подразумевает как раз взаимодействие с органами контроля и надзора, на постоянной основе.

И, наконец, особо отметим защиту интересов головной организации, которую выделяет и ГК РФ. Закон предоставляет представительству возможность осуществления защит любым, не запрещенным способом, в самых различных инстанциях: судебных и правоохранительных. Чтобы успешно реализовать данную функцию на практике, представительство наделяется достаточно обширными процессуальными полномочиями.

Однако тот перечень полномочий представительств, который был перечислен выше, далеко не исчерпывающий: выше мы обратили внимание лишь на типичные примеры из всего поля деятельности представительств. Данную деятельность можно охарактеризовать как позитивное содержание правосубъектности рассматриваемых нами подразделений [9]. Но и не стоит забывать, что представительства имеют не только позитивное, но и негативное содержание собственной правосубъектности – это те виды деятельности, на которые представительству налагается законодательный запрет. Если раскрывать смысл норм ГК, касающихся деятельности представительств, то становится ясно, что они не имеют прав на те виды деятельности, которые закреплены в уставе юридического лица.

Если мы говорим о вышеприведенном положении, то здесь важно обращать внимание на ряд критериев. Так, у представительств отсутствует право на исполнение функций юридического лица в техническом плане: это означает, что оно не может использовать собственную материальную и техническую базу и кадровый потенциал. Так, если головная организация оказывает образовательные услуги, то у представительства нет прав набирать в свой штат преподавателей, и соответственно, вести образовательную деятельность на собственной базе. Второй момент: у представительства нет права на юридическое оформление сделок по данной деятельности от имени головной организации. Если же все-таки подобная сделка будет совершена, несмотря на запрет, то, полагаем, что она будет признана судом ничтожной [9].

Акцентируя внимание на другой стороне правосубъектности представительств – негативной, стоит сказать, что за последнее время был издан ряд нормативных актов, которые значительно увеличили объем правосубъекности представительств для отдельных категорий юридических лиц. Это свидетельствует о том, что о представительства в некотором смысле приблизились к филиалам. Подытожив рассмотрение правосубъектности представительств, стоит, на наш взгляд, четко определить те категории сделок, которые представительство уполномочено или же не уполномочено совершать.

В отличие от представительств, у филиалов более широкие полномочия: это представительство интересов головной организации, а также прямое исполнение части ее функций, что представительство делать не вправе. Однако и филиал, и представительство, не наделены правами юридического лица.

Налоговое законодательство признает вышеназванные подразделения налогоплательщиками: они уполномочены исполнять обязанности головной организации, касающихся уплаты налогов и сборов в том месте, где расположены [10]. Если же к организации предъявлен иск, то она и будет выступать стороной в деле (в пользу которой или с которой будет производиться взыскание), однако в случае, если его предметом является деятельность обособленного подразделения организации, то предъявлен иск должен быть по месту его нахождения. Это означает, что юридические лица будут ответственные за их действия.

Закон устанавливает обязанность юридического лица регистрировать в уставе свои представительства и филиалы, а вот что касается имущества самой организации и ее подразделения, то его учет на балансе юридического лица ведется раздельно.

Юридическое лицо также назначает руководителя представительства или филиала, а действовать они вправе по доверенности организации.

Отметим, что и у иностранных юридических лиц также могут быть свои представительства: они располагаются на территории РФ, но представляют интересы организации-создателя, а также осуществляют иные функции, в соответствии с законом [11]. У представительства такой организации обязательно должно быть наименование, в котором содержится указание на иностранную организацию-создателя.

Таким образом, рассмотрев назначение и функционал вышеупомянутых подразделений, можно заключить, что закон хоть и устанавливает грань между деятельностью филиалов и представительств, однако, на практике возможны все же ситуации, когда некоторые представительства все чаще исполняют полномочия филиалов, в частности, там, где дело касается защиты интересов головной организации, благодаря обилию подзаконных нормативных актов, расширивших полномочия представительств для некоторых категорий юридических лиц.

Список литературы

1. Гражданское право. Том. 1. Учебник. - Изд. 6-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: 2007. - 794 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

3. Федоров П.Г. Деловая репутация юридического лица и ее защита //Законодательство и экономика - 2010,- N 11. - С. 27.

4. Килабов, М. М. Виды юридических лиц и их особенности // Молодой ученый. — 2017. — №7. — С. 347-350.

5. Золотарев, А. С. Побочные эффекты реформирования системы юридических лиц в гражданском праве России // Молодой ученый. — 2018. — №7.3. — С. 26-27.

6. Якоби, Г.С. К вопросу об ответственности учредителей юридического лица на стадии его создания / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019. № 4-3. С. 230.

7. Ненашев М.М. Некоторые вопросы представительства: квалификация и ответственность // Нотариус. - 2006. - №1. - С. 7-9.

8. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008 с. 137.

9. Сидорова, Б.В. Волевая природа юридического лица / Наука, техника и образование. 2019. № 7 (25). С. 108-110.

10. Репьев, А.Г., Реуцкий, С.Ю. Юридические лица в гражданском праве: некоторые аспекты типологии / Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2019. № 14-1. С. 282-284.

11. Болдырев, В. А. Конструкция юридического лица несобственника. Опыт цивилистического исследования / В.А. Болдырев. - М.: Статут, 2015. - 368 c.